《工贸企业受限空间作业安全技术规范》解读

《工贸企业受限空间作业安全技术规范》(DB33/T 707—2022)(以下简称《规范》),经浙江省市场监督管理局发布,自2022年2月12日起施行。为准确理解、执行《规范》的主要内容,现将有关情况说明如下。

一、制订的背景和必要性

受限空间作业风险大,工贸企业的较大事故中由于受限空间作业造成的事故起数和死亡人数大体都占到总量的极大比例,成为工贸行业安全生产事故多发的重要因素。受限空间作业较大事故多发的状况,给人民群众生命财产安全造成重大损失,严重影响了工贸行业的安全生产形势。

目前国家关于受限空间作业管理的技术规范有不少,但是几乎都是针对危化、化工类企业的(现有主要标准情况:1、AQ 3028 化学品生产单位受限空间作业安全规范;2、HG 30011 生产区域受限空间作业安全规范;3、GB 30871 化学品生产单位特殊作业安全规程;4、GB 1294 涂装作业安全规程有限空间作业安全技术要求;5、GBZT 205 密闭空间作业职业危害防护规范等),许多工贸类企业在管理受限空间作业以及政府部门在监管时存在较多误区和盲点。且原标准于2008年发布实施,至今已11年,期间在2013年重新发布过一次,但未进行修订,所涉及的安全要求和技术规范存在不适用的情况,须按照最新的企业情况和相关法规标准等要求进行修订完善。

工贸行业有限空间事故频发,损失和教训极为惨痛,必须针对工贸行业的有限空间作业管理进行明确的要求,来帮助企业进行规范管理和降低事故的发生。修订《工贸企业受限空间作业安全技术规范》地方标准,对进一步规范工贸行业受限空间作业的要求,提升我省受限空间作业监管水平,保障人民生命安全、生活安定,具有深远的意义和重要的作用。

二、主要制订依据

《工贸企业受限空间作业安全技术规范》在研制、修订过程中,参考了GBZ 1《工业企业设计卫生标准》、GB 30871《化学品生产单位特殊作业安全规范》、GB 8958《缺氧危险作业安全规程》、GB/T 11651《个体防护装备选用规范》、GB/T 29639《生产经营单位生产安全事故应急预案编写导则》等标准的内容。

三、主要内容

1.第一章是标准适用范围,明确本标准适用于冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草和商贸等工贸企业的受限空间作业,规定了受限空间作业安全要求、作业流程、应急措施等的安全基本要求。

2.第二章是规范性引用文件,罗列了本标准引用和相衔接的相关标准,如《工作场所空气中有害物质监测的采样规范》、《缺氧危险作业安全规程》、《个体防护装备选用规范》、《化学品生产单位特殊作业安全规范》等。

3.第三章是术语和定义,对受限空间、受限空间作业等进行定义。

4.第四章是基本要求,对管理单位、作业单位提出了具体要求。

5.第五章是作业前准备,对受限空间作业前危险有害因素识别、危险有害因素判定、制定措施、明确职责、作业许可、人员培训、应急器材检查、安全隔离、清洗和置换、安全隔离提出了具体规定。

6.第六章是作业过程中安全技术措施,对通风、气体检测、照明和防护措施、多工种、多层交叉作业安全措施、监护,提出了具体辨识要求。

7.第七章是应急管理,对应急预案、应急演练、救援安全要求、应急物资提出了具体评价要求。

8.第八章是附录,对进入受限空间危险作业审批表、受限空间作业过程气体连续检测记录表、进入受限空间危险作业流程图、进入受限空间应急救援流程图、受限空间作业设备设施器材清单提出了要求。

四、贯彻落实要求

通过贯彻执行该标准,一方面可以降低受限空间的事故,通过针对工贸行业的受限空间作业管理进行明确的要求,来帮助企业进行规范管理和降低事故的发生;另一方面可以提供政府监管的依据,解决工贸行业受限空间的安全管理标准缺失,政府部门一直存在执法难的情况。建议《工贸企业受限空间作业安全技术规范》作为推荐性标准发布实施。

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