一、制定背景
针对全省疫情防控工作进入新阶段、企业复工复产加速推进的现状，为认真贯彻落实中央和省委省政府关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的部署要求，全省应急管理系统需要根据疫情发展变化准确识变、科学应变、主动求变，坚持一手抓疫情防控，一手抓复工复产安全生产，为全省经济社会平稳运行提供安全保障。
特别是在经济遭受疫情冲击之后，为夺回损失，复工复产中容易出现“重生产、轻安全”的急迫心态，安全监管有可能发生“走过场、摆样子”的敷衍问题。为切实帮助企业解决实际困难，助推企业安全复工复产，推动“两个坚决”落实到位，即坚决不发生重特大和较大社会影响的安全生产事故，坚决遏制较大安全生产事故发生，切实为“两手都要硬、两战都要赢”提供安全保障，特制定深化推进企业复工复产安全生产十条举措。
二、主要内容
一是把握节奏，分阶段有序推进安全生产。坚持疫情图、复工图、风险图共研判、同节奏、相匹配，安全有序推动企业复工复产。
二是问题导向，聚焦聚力“三个重点”。在继续做好已复工复产企业安全指导服务的基础上，当下要聚焦复工复产安全生产问题比较突出的加工制造类小微企业和“危化品、烟花爆竹、矿山和金属冶炼”等高危企业以及“三场所三企业”三个重点，通过重点攻坚提升本质安全。
三是线上线下，危化监管“四个覆盖”。坚持线上监测预警和线下精准执法相结合，推行危化品生产企业每日、使用危化品重点企业每周的风险研判和承诺机制，落实生产企业特殊作业升级管理和重大危险源波动预警现场检查，确保3月5日前实现监测覆盖到位。
四是严格管控，“三场所三企业”做到“三排查三落实”。对“三排查三落实”实行清单化管理，各地在企业复工复产后15日内现场服务率要达到30%以上。
五是精准防控，数字监管“三个百分百”。加快推动安全生产领域风险防控数字化建设，推进企业安全风险管控体系建设，进一步摸清安全风险家底，有效防控各类安全风险。
六是提升素养，安全培训“三个全覆盖”。针对防疫期间企业复工复产人员不足、熟练工短缺的问题，2月底前出台推进全省企业百万员工安全大培训方案，着力提升企业员工安全素养。
七是深化“三服务”，精准推动“三确保”。2月底前，各地要在前期已组织推动下沉服务的基础上，进一步优化举措，深化“两个两千”，落实首办负责、限时办结、评估反馈工作制，确保闭环管理到位。
八是惠企帮企，全面落实“三个减”。优化行政审批“减环节”，网上办理“减流程”，落实安责险惠企“减负担”。
九是量化指标，探索实行“三个比一比”。比一比复工复产企业安全服务指导的广度和频率，比一比隐患排查和整改的强度和力度，比一比事故预防的监测和实效，统筹推进各地企业复工复产安全服务质量和效能，形成闭环管理。
十是加强统筹，有效推进安全综合监管。充分发挥统筹协调作用，指导督促相关部门抓好复工复产安全生产工作，高度重视返程复工车流量增加情况下的道路交通安全和企业密集复工复产情况下的建筑施工和特种设备安全。
